【2018两会·改革新征程】更好满足老年人对美好生活的向往

　　随着中国金融高水平开放持续推进，人民币债券市场对境外投资者的吸引力越来越强，人民币资产的投资价值、避险价值日益凸显。数据显示，自2023年9月起，人民币债券市场连续4个月净流入，境外投资者持有的境内债券规模增加近5000亿元。

　　推动金融对外开放，是我国打开国门搞建设的必然选择。我国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇。

　　近年来，我国又宣布了一系列扩大开放的举措，其中，放宽外资金融机构设立限制、扩大外资金融机构在华业务范围等举措受到全球关注。

　　言必信，行必果。如今，我国已取消了银行保险机构的外资股份比例限制，外国资本可以持有银行保险机构100%的股权，实现完全控股；外商投资准入负面清单中关于金融业的相关限制措施也已完全清零。截至2023年12月末，外资银行在华共设立41家法人银行、116家外国及港澳台银行分行和132家代表处，成为我国金融业发展的一股重要力量。

　　开放融通实现了互利共赢。通过持续对外开放，我国金融市场不仅日渐茁壮，也为世界经济稳定作出积极贡献。目前，我国银行业资产规模居全球第一，保险市场规模居全球第二，债券市场规模居全球第二，外汇储备规模连续19年稳居全球第一。更重要的是，20年来，面对外部复杂环境的严峻考验，我国以负责任的实际行动，推动经济全球化，维护全球经济金融稳定，是全球大国中唯一没有发生金融危机的经济体。

　　当前和今后一段时间，实现加快建设金融强国的目标，推动金融高质量发展，要持续推进金融高水平开放。

　　推动金融高水平开放，要稳步扩大高水平制度型开放，欢迎更多外资金融机构、长期资本前来展业兴业。稳步扩大跨境贸易投资高水平开放试点，完善跨国公司本外币一体化资金池业务试点，统一境外投资者境内证券期货投资资金管理规则，促进境内外金融市场互联互通，更好满足企业需求。

　　推动金融高水平开放，要稳慎扎实推进人民币国际化。人民币国际化是方向，也是趋势。数据显示，2023年货物贸易人民币跨境收付占比已升至25%，达到近年来最高水平。为此，要进一步完善跨境人民币的相关政策、基础设施，积极支持离岸人民币市场稳步发展，更好满足境外投资者配置、持有人民币资产的需求。

　　推动金融高水平开放，还要提高风险防控水平。一方面，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，完善跨境资金流动的监测预警响应机制，强化外汇领域监管全覆盖，及时发现、处置异常情况。另一方面，确保金融业数据安全，进一步明确规则，让数据的跨境流动更安全、更便利。 （作者：金观平 来源：经济日报）